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中共河北省交通运输厅党组 关于“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论推进方案

发布时间:2015-12-4 8:57:17  作者:佚名

         为推动“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论扎实开展,进一步深化思想认识、抓住关键环节、解决突出问题、强化舆论宣传、推进建章立制,真正达到“既有声势、更有实效”的目标,为建设交通强省、美丽交通注入动力,使大讨论取得实实在在的效果,制定如下推进方案。

    一、深入学习

   始终把抓学习、抓教育、抓提高贯穿大讨论全过程,不断提高思想认识、促进知行合一。学习的主要内容包括:《习近平系列重要讲话精神》、《习近平治国理政》等书目,总书记对河北工作的重要指示,总书记关于京津冀协同发展重大战略思想,总书记关于解放思想和改革开放的重要论述;省委书记赵克志系列讲话精神,特别是在省委中心组学习会议、新型城镇化与城乡统筹示范区建设专题研讨班上的讲话;厅党组书记、厅长高金浩同志在全厅“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论动员会上的讲话。及时跟进学习党的十八届五中全会精神、省委八届十二次全会精神、全国和全省“两会”精神、中央印发的《京津冀协同发展规划纲要》和《中共河北省委、河北省人民政府关于贯彻落实〈京津冀协同发展规划纲要〉的实施意见》等,统一思想认识、凝聚发展共识。

为确保大讨论取得明显实效,按照省委统一部署,厅党组大讨论活动延长到2016年底。厅属处以上单位党委、支部要结合“三严三实”专题教育,到201612月底前至少安排5次集中学习讨论。实行“一学一报”制度,厅属单位党委中心组、党支部学习情况、主题、发言记录等资料要及时报省厅大讨论领导小组办公室。厅属各单位要把习近平总书记系列重要讲话精神和指示列为思想政治教育和培训的必修课程,分期、分批、分类对科级以上干部进行培训。厅级领导要带头参加省委组织部举办的“燕赵大讲堂”、省直工委举办的“省直中心组理论学习大讲堂”培训研讨,厅属各级党委、支部要组织所属干部职工认真学习省委和省厅大讨论活动相关文件精神,积极参加省厅举办的党委(支部)书记培训班,确保培训范围达到全覆盖。

二、查找问题

以“三查三看三对照”为载体,敞开大门、真心听取意见,勇于否定、深入查摆问题。对照河北交通“破”和“立”的八个方面要求,查找思想观念问题,看是否做到破立并举、解放思想、统一认识;对照中央和省委决策部署,对照现代交通、创新交通、法治交通、廉政交通,对照交通强省、美丽交通建设和厅党组提出的“六对”、打好“六个翻身仗”目标,查找工作落实问题,看是否做到紧盯目标、真抓实干、落到实处;对照“三严三实”标准,查找不严不实问题,看是否做到聚焦问题、深挖细剖、即知即改。一是对标先进查。各级各部门要走出去,学习考察目标,主动向京津同类部门学习,主动向发达省份、地区学习。省厅层面的对标学习活动,由省厅牵头组织。二是发动群众查。采取设立信箱、座谈交流、调查问卷、网络征集等多种形式,听取服务对象和基层群众的意见建议。201511月份广泛开展“我为交通协同发展献良策”活动,问计专家学者、干部职工和普通群众,征集有价值的意见建议,查找自身存在的突出问题。三是自我剖析查。处以上单位领导班子和领导干部都要深入查摆自身“八破八立”方面的问题和不严不实表现,在“三严三实”专题教育民主生活会上,认真开展批评和自我批评。查找出来的问题要形成“问题清单”、“整改清单”,201512年月15日前,省直单位领导班子以及班子成员要形成“问题清单”和“整改清单”,报厅大讨论领导小组办公室。

三、破解难题

坚持问题导向,用先进经验、生动实践、改革思维和担当精神推动解放思想,紧紧盯住交通运输八个方面“破”和“立”的突出问题,逐个进行突破。一是破除计划经济思维,树立市场经济意识,重点解决市场化融资手段不足,利用银行贷款较多,利用社会资本、民间资本较少等问题;二是着力破除封闭保守思想,树立改革开放意识,着力解决交通运输领域向社会开放不足、与央企、民企、外企合作建设严重不够等问题;三是破除小进即满心态,树立久久为攻意识,着力解决一些单位和干部重成绩轻差距、重纵比轻横比、重眼前轻长远,与强的比、向高的攀、跟快的赛的赶超劲头不足,有的做决策、定政策心浮气躁,缺乏韧性和毅力等问题。四是破除消极畏难情绪,树立攻坚克难意识,着力解决一些干部面对资金筹措困难、土地占补平衡困难、地方拆迁困难、项目审批困难等问题一味强调客观、用心不够、推动不力,只为困难找借口、不为发展想办法等问题;五是破除等待等靠心态,树立奋发有为意识,着力解决一些单位和部门在重大机遇面前,坐等中央和省“空投喂给”,落实工作不够主动迅速,缺乏针对性、指导性、精准性,着力解决主动作为不够,怠政懒政、干工作敷衍应付等问题。六是破除精力分散倾向,树立聚焦发展意识,着力解决少数干部思想不集中、精力不集中、工作不集中、重点不集中,存在精力分散倾向,聚焦发展、敢于突破的闯劲和拼劲不足等问题。七是破除传统依赖定势,树立转型发展意识,着力解决交通发展模式仍然存在的重速度轻效益、重总量轻质量、重惯性轻创新、重建设轻环境的倾向,打造绿色交通、美丽交通、现代交通、智能交通意识不强等问题;八是破除无所作为状态,树立勇于担当意识,着力解决一些干部安于守成守摊,工作斗志和激情减弱,查找发展“慢”的症结不准、寻求发展“快”的措施不力、谋划发展“跨”的路径不畅,在抢抓京津冀协同发展重大机遇、建设“交通强省、美丽交通”不主动作为、不勇于担当等问题。

   各级领导、机关要带头受领任务,率先推出破解难题的目标、措施、时限,着力在深化改革、转变职能、转变作风、推动落实上解难题、见实效。省厅将开展“为官不为”专项整治行动,建立“不作为慢作为乱作为”监督机制,教育引导干部敢于担当、锐意进取、积极作为、激情工作;建立“破解难题”的工作台账,对重点工作进行任务分解、及时调度、督导考核、定期通报,并通过网络、报刊、简报等形式,公开公示工作成果。厅党组每季度听取一次重点工作情况汇报,201512月中旬、20165月份,省厅大讨论办公室梳理汇总情况,在全厅进行公开通报。

    四、推动发展。

    把大讨论形成的成果转化为推动发展的实际行动,以思想大解放促进河北交通转型发展、创新发展、跨越发展。各级各部门要加强与国家和省委有关部门的汇报沟通,积极争取政策支持,大力推动“四个交通”、交通强省、美丽交通和京津冀交通协同发展等重大部署不折不扣落实到位。当前,重点要瞄准河北交通“六对”、坚决彻底打好六个翻身仗。一是对接京津,在交通一体化率先突破上彻底打个翻身仗,加快与京津冀合作对接,着力推进交通一体化率先突破、率先发展、率先现代化;二是对标江苏,在普通干线和农村公路上彻底打个翻身仗,全面实施干线公路升级建设、农村公路路网建设和山区公路通道建设,重点推进县乡主干道和通园区、通景区、通示范区公路建设;三是对光贵州,在推进山区路网建设上彻底打个翻身仗,重点实施燕山--太行山区贫困地区、民族自治县、环首都贫困带通道建设;四是对轨国际,在提升交通现代化水平上彻底打个翻身仗,大力提升交通智能化水平,加快实施“互联网+交通网”网网工程,加快高速公路ETC发展步伐,建设高效衔接的现代化枢纽网,推广使用新能源新技术;五是对焦沿海,在港口发展和机场建设上彻底打个翻身仗,在港口发展和机场建设上赶超沿海省份,推进跨越发展;六是对比广东,在完善交通市场融资体制上彻底打个翻身仗,加快交通投融资改革步伐,积极借鉴广东等省份经验,不断完善交通市场融资体制。

厅大讨论领导小组将适时召开推进会议和观摩会,全面检查工作进展。201511月底和20165月初,由省厅领导小组办公室牵头,对省厅重大部署进行专项督查。厅属各级各部门要围绕解决影响协同发展的重要问题,形成实施意见和相关政策制度。

五、营造氛围

201511月份起,要在厅机关内、外网和《河北交通》报刊开设“建设交通强省、美丽河北·解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展大讨论”专栏专题,及时宣传各地各部门大讨论的新进展、新成效。综合运用文字、图片、音视频等多种形式大力宣传大讨论动态和改革发展成果,积极营造网上正面舆论强势。加大社会宣传力度,在国省道主干线和高速公路服务区、客运站、收费站、长途客车、公交车、出租车等“一区两站三车”宣传河北交通大讨论活动,努力营造解放思想、奋发作为的浓厚氛围。加强先进典型的培养和宣传报道,总结各单位各部门在大讨论中推行的好做法,特别是宣传好推进河北交通运输改革举措“一招鲜”。加强与中央、交通运输部、省内媒体的沟通协调,大力宣传河北交通改革发展的特色亮点工作。省厅大讨论领导小组办公室编发《专报》《简报》,及时反映推进情况,交流经验做法,推动大讨论扎实深入开展。

    六、强化督导

    省厅大讨论领导小组成立督导组,制定督导计划,对厅直单位逐一巡查,采取听汇报、明察暗访、随机抽查等方式,重点督导学习讨论、征求意见、查摆问题、破解难题、推动发展、完善思路等关键动作。201511月中下旬,省厅将对厅直各单位大讨论开局情况进行一次研判分析,对重视程度不高、单纯任务观点、组织推动不力、搞形式走过场的单位和个人,直接约谈单位主要负责人,并在全厅进行情况通报。厅直各单位要切实加强对所属单位部门大讨论的组织指导和督促检查,也要做到逐一巡查,确保整体推动、覆盖到位。省厅将适时召开推进会,听取工作汇报,总结经验做法,安排部署下一步工作,确保活动有序开展。

    七、评议总结

    201611月底前,省厅大讨论领导小组办公室统一制定具体评议办法,组织开展“干部职工评议厅直单位”工作,广泛听取“两代表一委员”、基层单位和服务对象等方面意见建议,评议结果作为全面工作考核重要内容和评先评优重要依据。评议满意率较低的单位,通过适当方式在一定范围内通报,督促抓好整改落实。各单位要结合实际组织评议活动,确保评议工作高效、全覆盖。201611月,举办大讨论活动成果展,集中展示厅属系统大讨论成果,特别要展示通过大讨论促进改革发展取得的成效。201612月,厅召开大讨论总结大会,对大讨论进行系统总结,总结经验做法,形成长效机制。

八、加强领导

厅属各级各部门要把开展解放思想大讨论作为当前一项重大的政治任务,作为开展“三严三实”专题教育的一项重要内容,高度重视,精心组织,扎实推动。各级党委、支部对单位、部门的大讨论活动全面负责。党委、支部负责同志作为第一责任人,要亲自上手、亲自参与、亲自推动,带头解放思想,带头创新思路,带头形成成果。为确保大讨论顺利推进,省厅成立大讨论领导小组及其办公室,负责全厅大讨论的研究谋划和组织推进。各级各部门也要成立相应领导机构和工作机构,与省厅大讨论领导小组及其办公室建立对口联系,保证衔接到位,推动本单位本部门大讨论扎实开展,取得实效。