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中共河北省交通运输厅党组 关于“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、 协同发展”大讨论的实施方案

发布时间:2015-12-4 8:53:25  作者:佚名

         为深入学习贯彻省委中心组学习会精神,全面推进交通运输一体化率先突破和交通强省、美丽交通建设,根据省委统一部署在厅机关和厅直单位开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论,现制定如下实施方案。

    一、总体要求

坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和对河北的重要指示精神为根本指针,通过大讨论,全面贯彻落实省委中心组学习会议精神,始终高举“发展、团结、奋斗”旗帜,对照“三严三实”,聚焦“八破八立”,解放思想、统一认识、凝聚共识、汇聚力量,努力形成“树正气、讲团结、聚合力、促转型”新局面,使交通运输事业发展方向更明确、目标更具体、路径更清晰、措施更有力、行动更自觉。

大讨论重点突出六个方面:

——突出统一思想深入学习习近平总书记京津冀协同发展重大战略思想和省委中心组会议精神,在精准承接北京非首都功能疏解、准确把握河北“三区一基地”功能定位、深度对接国家“一带一路”战略、全力推进京津冀交通一体化率先突破等方面,统一思想、凝聚共识、形成合力。

——突出问题导向。紧密联系本领域、本部门实际,以“三严三实”专题教育精神深入查摆问题,认真解决一些单位存在的畏难等靠、守成求稳、干劲不足、固守部门利益、争取政策不够等问题,着力破除制约交通一体化率先发展的思想、作风、机制障碍,为协同发展创造良好环境。

——突出以上率下。厅党组和厅级领导干部要率先垂范,厅属单位领导班子和班子成员要走在前列,带头学习研究、带头查摆问题、带头整改落实,在解放思想、积极作为、激情工作上做表率,一级带着一级干、一级做给一级看。

——突出奋力争先。结合厅属单位特点,在全国范围内学习对标、增比进位,拿出跨越赶超的勇气和激情,与强的比、向高的攀、跟快的赛,夜以继日地干、奋发作为地干、推动我省交通运输各项工作在全国创一流、争先进。

——突出知行合一。把大讨论成果充分体现到推动协同发展、转型发展、创新发展上,以开放的视野谋求发展,以创新的举措推动发展,在交通运输转型升级、加快交通运输基础设施建设、强化交通运输服务管理、加快管理智能化等方面实现新突破。

——突出工作落实。把抓落实、抓落地作为检验大讨论成效的重要标准,对重点工作进行任务分解、及时调度、督查考核、定期通报,传导压力、砸实责任,确保省委、省政府、交通运输部部署的每一项工作都不折不扣的贯彻落实。

二、主要任务

厅属单位要立足更好的服务京津冀协同发展,更好的服务“一带一路”战略,更好的服务经济强省、美丽河北建设,联系自身存在的突出问题,紧紧围绕“八破八立”开展形式多样、针对性强的大讨论活动。

(一)紧紧围绕“破除畏难等靠情绪、树立锐意进取意识”开展讨论。集中解决一些干部面对京津冀协同发展、“一带一路”、北京携手张家口举办冬奥会等重大战略和全面推进交通改革等重大任务,思想不够解放、闯创意识不强、争取政策不够等问题;面对在京津冀交通一体化中与京津差距悬殊,交通建设任务重,资金、土地解决难等问题,存在焦虑为难、信心不足等问题;面对近年来河北交通发展成绩,存在的盲目乐观、小进即满、麻痹松弛等情绪。通过大讨论,引导厅属广大干部牢固树立机遇意识,找准差距和优势,切实增强责任感、使命感、紧迫感,化压力为动力,变被动为主动,坚定信心、锐意进取、在抢抓机遇、迎接挑战中奋发有为。

(二)紧紧围绕“破除精力分散倾向、树立聚焦发展意识”开展讨论。集中解决一些单位加快发展的氛围不浓;一些干部抓发展的思想和精力不集中,干事创业劲头不足;个别干部“只想出彩、不想出力”,个人想法过多、聚焦发展不够等问题。通过大讨论,引导厅属干部牢固树立发展先于一切,高于一切、重于一切的理念,一门心思干工作,心无旁骛抓发展,知耻后勇、奋起直追,以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、争一流的使命感,走出一条追赶、领先、跨越的交通运输发展路径。

(三)紧紧围绕“破除资源依赖定势、树立转型发展意识”开展讨论。集中解决公路建设方面,高污染建材依赖程度高,新材料开发不充分;客货运输方面,碳排放量较高,清洁能源推广普及不足;建设资金方面,市场化手段不够,办法不多;简政放权方面,固守部门利益,该放的权利没有放彻底,该转的职能没有转到位,变着法子明放暗不放、明转暗不转等问题。通过大讨论,引导厅属干部牢固树立转型发展意识,破除惯性思维,坚持创新驱动,积极为服务对象搞好服务,促进结构调整、转型升级。

(四)紧紧围绕“破除无所作为状态、树立勇于担当意识”开展讨论。集中解决一些干部面对从严治党新常态,守成求稳、缺乏斗志、只求自保、不敢担当;一些干部被动等待政策、等待文件,遇到问题绕着走,遇到难题推着走;一些干部思想保守、自我满足、不谋发展、不敢作为等问题。通过大讨论,引导厅属干部把干事担当作为基本职责和自觉追求,不仅要忠诚干净,还要勇于担当,打破条条框框约束,在政策法律范围内,为交通运输事业发展提供工作支持。

(五)紧紧围绕“破除大而化之的习惯、树立精准发力意识”开展讨论。集中解决一些领导干部热衷于发文、开会、搞活动,满足于一般性安排和要求,不注重解决实际问题,浮于表面;一些干部口头上豪言壮语、行动上松松垮垮,说得多、干得少,想法多、行动少;一些干部工作标准不高,定位不准,思路跑偏,举措不实;一些干部作决策、定政策没有突破,不起作用等问题。通过大讨论,引导干部坚持干字当头、实字为要、精准研究、精准部署、精准发力,贴近实际抓工作,扑下身子抓落实。

(六)紧紧围绕“破除封闭保守思想、树立开放创新意识”开展讨论。集中解决在交通招商引资、优化环境方面,思想依然封闭,观念依然滞后,不善于求新求变,缺乏开门办交通,借力谋发展的意识和魄力;一些干部思想顾虑较多,求稳怕乱心理较重,在改革创新上放不开手脚;一些干部发展信息闭塞、靠经验作决策,改革发展的办法不多等问题。通过大讨论,引导厅属干部强化开放意识,拓宽开放视野,营造开放环境,加快对外开放步伐,与时俱进地做好交通运输各项工作。

(七)紧紧围绕“破除计划经济思维、树立市场经济意识”开展讨论。集中解决一些厅属单位运用经济办法、市场手段推进工作的力度不够、措施不多的问题;解决一些干部改革意识不强、市场观念淡薄,市场化方法措施不多的问题;解决在运用资本运作、资产整合、引进外来资金和民间资本上突破不够等问题。通过大讨论,引导厅属干部树立市场思维,跳出思维定式,打破利益藩篱,更多的依靠市场机制来激发活力、推动发展,特别要在推广高速公路ppp融资模式、加快捆绑招商、深化高速公路建设管理体制改革、以市场化手段解决资金问题等环节率先突破。

(八)紧紧围绕“破除急功近利心态、树立久久为功意识”开展讨论。集中解决一些厅属单位缺乏“一张蓝图绘到底”的钉钉子精神;一些干部做决策、定政策急功近利、搞短期行为,搞面子工程,不打基础、不看长远等问题。通过大讨论,引导干部自觉做作风的示范者、服务群众的先行者、加快发展的实践者,自觉对标先进、找准定位、跨越赶超,

既要只争朝夕,又要久久为功,以锲而不舍的决心和毅力,树立功成不必在我的理念,形成“一盘棋”思维、“一张图”规划、“一股绳”合力,推动交通运输事业永续发展。

三、推进措施

省厅大讨论活动,从20159月下旬开始,到20166月底基本结束,重点在处级以上领导干部中开展。厅属各单位要把大讨论作为“三严三实”专题教育的重要内容,与推进本单位重点工作紧密结合起来,与改进工作作风紧密结合起来,坚持统筹安排、协同推进。

    (一)认真组织学习讨论。厅属各单位要组织处级以上领导干部,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和对河北的重要指示、《京津冀协同发展规范纲要》等政策文件,学习赵克志同志到河北工作后的系列讲话精神。要把学习讨论与“三严三实”专题教育中关于严于律己、严于用权的专题学习讨论活动结合起来,各级领导干部要亲自撰写讨论提纲,省厅“三严三实”专题教育联系会议成员将参加部分单位的研讨活动。各单位要认真开展全面对标,对标省委、省政府要求、对标京津同类部门、对标先进地区,查找不足、明确方向、制定跟进措施。

    (二)广泛听取意见建议。厅属各单位要坚持开门搞讨论,采取民主评议、召开座谈会、寄发信函、设立信箱、调查问卷、网络征集、走访调研等形式,聚焦“八破八立”认真听取意见建议。要广泛开展“我为协同发展献良策”活动,向专家学者、干部职工、普通群众征集良策建议。要充分运用党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育听取意见的成果,充分运用纪检监察、组织、信访、巡视、审计等部门掌握的意见建议,拓展听取意见建议的广度和深度。

    (三)深入查摆剖析问题。认真组织“三看三查三对照”,看干部的精神状态、工作作风、思维定式是否符合大讨论要求,查省委、省政府、交通运输部文件要求、政策规定、工作目标要求是否落到实处,对照发展规律、群众愿望、先进经验找准突出问题。要把大讨论查摆问题与“三严三实”专题教育、民主生活会前查摆问题统一起来,一并组织进行,确保问题找得准。针对查找问题,把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去,深入剖析、深挖根源。在“三严三实”专题民主生活会上,要进行对照检查,开展认真的批评和自我批评。

    (四)坚持边讨论边整改。厅属各单位领导班子和班子成员要制定《问题清单》和《整改清单》,经单位主要负责人审核签字后,报送省厅“三严三实”专题教育联系会议备案。纳入整改范围的问题,要明确牵头领导、责任部门、整改时限,做到即知即改、立改立行。同时,要通过中心组学习、专题研讨、座谈交流等形式,交流大讨论的收获体会,形成一批务实管用的制度成果、实践成果和作风成果。要把大讨论成果与制定交通运输“十三五”规划结合起来,进一步完善思路和丰富举措。

四、组织领导

厅属各单位要把开展大讨论作为一项重大政治任务,高度重视,精心组织,扎实推进,确保取得实实在在的成效。

    (一)加强组织领导。厅属单位大讨论在厅党组领导下进行,纳入“三严三实”专题教育总体部署。厅属各单位要制定具体实施方案,召开专题会议进行动员部署,推动大讨论强力启动,强势开局。各单位主要负责人要切实履行职责,亲自动员部署、亲自谋划实施、亲自组织推动。

    (二)强化督导检查。省厅“三严三实”专题教育联系会议将对厅属各单位大讨论开展情况进行督促检查。对重视程度不高、单纯任务观点、组织推动不力、搞形式走过场的单位,将直接约谈单位主要负责人。厅属各单位要加强对所属单位大讨论的组织指导和督促检查,确保整体推动、覆盖到位。

(三)强化宣传引导。各级宣传部门要把大讨论作为当前宣传报道的重点,精心制定宣传计划,开设专栏专题,大力宣传开展大讨论的重要意义、总体要求和目标任务,及时反映各级各部门大讨论的开展情况和经验做法,全面展示大讨论带来的新思路、新举措、新成效,确保大讨论深入人心、影响持久。宣传中心要在厅机关内、外网和《河北交通》报刊建立专栏,定期向省委专题简报报送信息。厅属各单位要积极参与宣传报道,及时上报各类活动信息,在全厅营造浓厚的活动氛围。

请厅直各单位于1019日前,将活动实施方案及开展情况报送厅直党委。

 

                                 2015年10月9