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用创新撬动河北高速发展的动能和潜力 ——省高管局开展“全面创新、全员创新”活动纪实
投稿时间:2017-12-7   发布时间: 2017-12-7 来源:河北工人报

    党的十九大报告释放出强烈而清晰的创新“信号”,指出“创新是引领发展的第一动力、建设现代化经济体系的战略支撑”,将创新置于推动国家发展、经济建设的重要战略高度。
    早在年初,河北省高速公路管理局(以下简称“高管局”)年度工作会也将“突出引擎作用,着力推动创新驱动发展”列入年度八项重点工作,提出在全局范围掀起“全面创新、全员创新”的新高潮,瞄准创新做乘法,“创”出新活力,“乘”出新动能。

    不谋而合的背后,既是因势而谋的果敢睿智,更是顺势而为的势在必行。创新,恰逢其时!

用创新撬动河北高速发展的动能和潜力

——省高管局开展“全面创新、全员创新”活动纪实

    10月20日下午,随着一声洪亮钟声的响起,我省延崇高速公路20亿元首期专项债券,以高达4.665倍的投标认购总面额在深圳证券交易所成功发行。这开创了河北省以发行政府收费公路专项债券形式为高速公路建设解决筹集资金问题之先河,也标志着我省高速公路筹融资建设取得了重大突破……

    从无到有、从有到优、从优到精,坚持问题导向,瞄准降本增效,破解发展难题,以创新引领行业转型升级,正是河北高速实施路径创新的一个缩影。

    4月21日,省高管局召开“全面创新、全员创新”(简称“双创”)动员大会,在全系统吹响了“双创”活动冲锋号。一场全员参与,所属部门单位担纲,覆盖全局各领域、各层面、各环节的创新活动迅速铺开。成立组织机构,印发实施方案,明确创新清单,建立创新工作室,制定考核办法,搭建成果转化平台……“双创”活动在全系统如火如荼开展,一大批优秀成果不断涌现。

    截至目前,全局共完成创新清单项目350项,“四小”创新项目400项,共计750项,其中已取得专利的43项,正在申请的32项。据统计,截至11月初,这些创新项目产生经济效益6846万元、节约成本1416万元。

    ■聚焦管理 以改革力求新突破

    2016年底,财政性资金存量同比减少58.66%;2017年一季度,财务支出同比下降7.99%……这是石安处近期上交的一份成绩单。闪光的数字背后,思想的突围,是体制改革的重大突破。

    长期以来,石安处财务管理实行的是管理处、管理所两级核算模式。在当前进一步深化财务国库集中支付制度改革形势下,石安处积极探索、勇于尝试,于2016年8月启动财务管理体制改革,在全省高速公路运营单位首创“2”变“1”财务核算新模式,即将各处属单位的账统一并入管理处套账,把资金纳入规范化管理轨道。

    值得一提的是,去年以来,石安处还摸索实施了“自修自养”新模式,在人员、资金等方面统筹管理,将高管局提出的“深化高速公路养护体制机制改革”落到实处;资产管理部门也消除多头管理弊端,大大提升了管理效率。

    服务区经营管理创新,是今年高管局推行机制改革的一个重要内容,而推进品牌发展战略将这一改革落到实处。

    走进香河服务区,“路缘居”品牌的前台设计不禁让人眼前一亮,超市摆放整齐“路缘惠”纸制品更是引人注目。依托“路缘泉”矿泉水品牌,今年,高管局在局属服务区探索创建了“路缘惠”“路缘居”“路缘坊”等一系列自主经营品牌,并成功注册“路缘惠”品牌商标。同时,依托地域优势,创建了“辛服口福”“邢服知味”“邢襄·柏味”等餐饮品牌,打造出新的利润增长点。目前,各服务区超市实现了“路缘惠”纸制品的销售,应急客引入配置印有“路缘居”标志的“六小件”产品。

    在不断提升自主品牌的质量口碑、丰富品类内容的同时,局属服务区还加大对外部知名品牌的引进和招商,截至目前,共引进“永和豆浆”“正新鸡排”“晋小二刀削面”等20余个知名品牌成功进驻服务区。“品牌为王,创新制胜”已成为局属服务区转变经营理念、谋求经济效益的发展之路。

    “以创新之‘钥’,打开发展之‘锁’,坚定不移地将创新工作向纵深推进,切实提高河北高速的发展质量和效益。”年初,高管局“双创”活动动员大会上,杨荣博局长的话语掷地有声。

    如今,局属各单位体制改革、运营创新的举措在河北高速系统荡起涟漪、佳音频传,俨然新时期的亮点。

    ■锁定增效 以科技创出新效益

    11月9日,京沪高速204-205KM段(上海方向)养护现场,一名施工人员正在进行路面贴缝施工。与往常不同的是,这次多了一个自制“神器”来帮忙。仔细端详,轮子、传动带、转盘……几样不起眼的东西,就是它的全部。

    然而,近日,它却声名鹊起。这源于这个“神器”可实现自动拉取贴缝带,随意转向,自动贴缝,施工简单快速,修补效果好,对从事高速养护一线的人员来说,都愿意用。在此之前,他们从事道路裂缝修补主要还是纯手工,劳动强度大,效率低下。

    原来,这就是京沪处沧北养护工区通过刻苦钻研,艰苦研发,历经三代产品,成功研制的路面贴缝机。

    据了解,该设备为国内首创,可提高工作效率4到5倍;压实更均匀,贴缝更密实;每万米约可节约养护成本13500元。目前,京沪处已经为其申请了国家发明专利,市场前景良好。

    无独有偶。近期,京秦处自主研发出一台能使工作人员安全穿行ETC车道,并且在ETC车辆异常或拥堵时能根据情况自动语音提示车辆行驶,能够让工作人员远程广播指挥车辆的ETC智能报警系统(器),并成功申请国家专利。它可以使收费工作人员安全保障系数提高300%;能准确提示当班人员查看和处理异常情况,工作效率提高了2至5倍,利用广播“自动”和“人工”自由切换功能,基本解决了人工出亭疏导车辆造成的收费人员工作量增加和处理异常车辆的时间增加问题。据统计,单项广播功能就可产生经济效益7000元左右。

    今年以来,在“双创”活动持续推动下,结合工作实际,处属各单位纷纷以具体实用为原则,以降本增效为目标,将抓“创新”工作摆在“助力生产,服务中心工作”的重要位置,让“创新”成为河北高速一道亮丽的风景线。

    邢衡邢台处积极探索稽查与监控一体化创新模式,密切收费、稽查和监控的关系,人员工作各有侧重,有分工有合作,筑起一道收费管理“防火墙”,有助于实现又好又快治逃工作;还有石安处正在实施的无人机辅助桥梁检测模式,邢衡处基于微电脑时控开关开发的节能装置都改变了过去简单粗放的管理方式,降低了成本,提高了效率……

    其实,“双创”活动期间,杨荣博局长也曾多次强调:“创新,一定要坚持问题导向,针对性公关,宁缺毋滥。”

    近年来,黄石高速石家庄段车流量激增,石家庄辖区日均车辆达到5.4万辆,节假日车流量甚至达到11万辆。“特别是辖区内‘四改六’工程即将启动,路面通行将面临更大的压力。”石黄处石家庄所王新江介绍,受到摄像机焦距、盲区等因素影响,当所辖路段出现缓行、拥堵和阻断等情况时,部分事件不能及时发现。

    对此,该处研发了《路径流量分析系统》,即通过地图GIS地理信息系统获取辖区路径以及车流量实时信息,GPS定位全程每一个监控点,实现实时路径流量变化对应桩号点显示。该系统每三分钟实时更新路况,数据准确,有效弥补了全程监控摄像机位置、角度等的局限性,实现了河北高速系统“互联网+应急保畅”应用。

    以深入开展“四小”活动为契机,河北高速人不断强化创新的引擎作用,将精细化管理、标准化作业以及设备更新、工艺改进等作为突破口,逐渐将科技的软实力化为发展的硬支撑,不断“创”出新活力,“乘”出新动能。

    ■围绕服务以手段创新增运能

    传统发卡车道的领卡平均速度为每辆车20至40秒,而在这里,每辆车6至16秒就可以通过。司机师傅一句“你们这发卡真快啊,我都不用等了!”就饱含了司乘乃至整个社会对青银人的肯定。

    而这,没有创新,万万做不到。

    近几年经济快速发展,站口通行能力与急剧增长的车流量之间的矛盾日益凸显。2013年,青银处不断创新服务手段,在全国首创发卡“零等待”,通过将抓拍车牌号的摄像头前移,成功实现了由“车等卡”到“卡等车”的转变,使得站口通行能力大幅提升。

    社会满意是高速服务能力的检验标尺。高管局始终把解决公众出行最关心的问题作为一切工作的出发点和落脚点,以满足公众需求为根本,不断创新服务手段,更新服务方法,助推高速公路服务能力再提升。

    开车走高速,过收费站时,突然发现身上的钱不够了怎么办?5月10日这天,一辆车牌号为冀A牌照的白色轿车车主路过唐津高速唐港收费站时就遭遇了这样的尴尬。不过,司机高师傅可是什么都没押,也没借钱,扫了个二维码就顺利通过了收费站。

    在日常收费中,司乘人员出门没带钱,或是钱不够的现象时有发生。“尤其是一些长途司机,出门不愿带大量的现金,押证、押本吧,都免不了再跑一趟……”指挥调度中心主任左海波介绍,针对实际收费中日益增长的支付方式多样化的需求,4月28日,京沈结算中心率先在唐津高速进行了车道软件移动支付功能测试,即在不影响原MTC业务流程的前提下,通过在出口车道安装扫码终端,连接支付平台,建立移动支付系统,实现车道在线收费。

    目前,测试路段85条车道试运行稳定,共使用移动支付41770笔,支付金额2146880元,单日最高17590元。

    紧紧围绕“整合、共享、服务”的发展理念,为提升河北高速发展指数和司乘人员的幸福指数,高管局坚持在服务中创新,在创新中工作:路政GPS定位系统接入三维TGIS,与养护巡查、桥梁视频管理对接,实现路网监控、应急处置一体化,最大限度地服务公众;创造性地实现“多变一”“一变多”复式收费,2016年,重大节假日期间车流总量达1733万辆次,同比增长了20.1%;全功能手持便携式收费机“亮相”张涿保定段管理处百里峡收费站,实现了流动、主动、快速收费,在积极应对9·21北京货车分流绕行,缓解高峰时段车辆通行压力发挥了明显作用。

    6月初,河北高速96122智能客服系统再次成功上线运行。这是高管局在人工智能技术应用方面的一次突破,在全国交通运输行业中也是首创。它摆脱了传统按键束缚,且可在导航各个节点之间任意跳转,大大降低了用户通话费用,方便了司乘。

    围绕思想创新开展头脑风暴、打破思想桎梏;围绕制度创新规范工作行为、优化工作流程;围绕科技创新深挖内部潜力、节支降耗增效;围绕机制创新全面深化改革、激发发展活力。

    如今,在河北高速,从管理到科技,再到服务,创新已逐渐成为发展的主动力,种种变化显示出了创新驱动的加速度。

    这也为杨荣博局长在年初工作会上提出以实际行动喜迎十九大,为各级各部门拼搏奋进、跨越争先提供了充沛的力量源泉。

    据高管局创新办主任顾鹏介绍,下一步,他们将统筹协调,结合财务与投融资部、计划统计部等部门意见,积极做好创新成果的转化和推广工作,倾力构筑河北高速创新发展的新高地,以实际行动学习贯彻十九大精神。

■通讯员杜娟 闫晶
 

原文链接:http://www.hbgrb.net/epaper/html/2017-12/01/content_180467.htm
投稿人:的  投稿单位: 局机关-办公室
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